訪談時間：2014年6月25日上午09：00

主持人：高廳長，首先歡迎您做客在線訪談欄目。我們知道，今年的2月26日，習近平總書記在聽取京津冀協同發展專題匯報時指出，要把京津冀協同發展上升為重大國家戰略。那么您認為推進京津冀交通一體化有哪些重要意義？

高金浩：推動京津冀協同發展，不僅給河北發展帶來了千載難逢的歷史機遇，更給河北交通發展帶來了前所未有的重大機遇。

高金浩：一是更加利于我省交通跨越發展。推進京津冀交通一體化，對于形成以快速鐵路、高速公路為主體的快速運輸大通道格局，培育干支結合的現代機場體系，建成分工合理、優勢互補的現代港口群等，都將產生重大影響，必將有力促進區域內公路大對接、民航大聯通、港口大融合。

高金浩：二是更加利于京津冀交通基礎設施平衡發展。我省與北京和天津相比，在公路技術等級和路網密度上還有較大差距。二級以上公路里程比例分別低8個和19個百分點，公路密度分別低44和42公里，其中高速公路密度僅為北京的1/2、天津的1/3；河北還存在不少斷頭路、瓶頸路，京昆、京臺、首都地區環線、京秦等高速公路均未全部打通。推進京津冀交通一體化，實現交通先行，河北必須補齊“短板”。

高金浩：三是更加利于推進交通管理、服務一體化。推進京津冀交通一體化，將使京津冀三地交通運輸部門緊密合作，建立順暢高效的協作機制，協調推進交通運輸發展，有助于解決綜合布設省市界治超點和運政執法站等問題，有助于建立更為順暢的客運、物流體系，有助于加快形成京津冀交通管理智能化的現代化交通體系。

高金浩：推進京津冀交通一體化、建設綜合交通支撐區，是實現京津冀協同發展的重要支撐，是推進京津冀協同發展的優先領域和先行領域，是構建現代綜合交通網絡的重要任務和客觀需要，也是河北交通實現轉型升級、綠色崛起的重要機遇。我們將牢牢把握機遇，積極主動作為，全力打造綜合交通網絡的支撐區，加快推進河北交通運輸率先發展、超前發展、跨越發展，努力為京津冀協同發展提供堅實基礎和強力支撐。

主持人：京津冀交通一體化的規劃方案是怎樣的？

高金浩：我們以區域現有交通布局為基礎，按照區域協同發展及新型城鎮化總體要求，圍繞疏解首都過境交通壓力、服務產業轉移、便捷區域對內聯系、拓展區域對外聯系、強化大通道能力等運輸需求，統籌鐵路、公路、水運、航空多種運輸方式協調發展，以北京提出的“一環、六射、二航、五港”規劃和國家發改委調研意見為基礎，謀劃了以“2環、8通、4聯、8港、8樞紐”為主骨架的“28488”綜合交通運輸網絡布局方案。

高金浩：2環是指首都環線和京津冀區域環線兩個分別由鐵路和高速公路共同組成的綜合交通運輸通道。一是首都環線通道，指北京大外環高速，亦稱北京七環，長約940公里，經過廊坊、涿州、張家口、承德、平谷等地。二是京津冀區域環線通道，長約1250公里，經過天津、廊坊、保定、張家口、承德、唐山等地。

高金浩：8通是指承京保石邢邯、沿海、京廊滄、京衡四條縱向綜合交通運輸通道和張京唐秦、涿廊津、保津、石衡滄四條橫向綜合交通運輸通道。

高金浩：4聯是指承唐、津石、邢臨、邯濟四個綜合交通運輸通道。

高金浩：8港是指天津港、秦皇島港、唐山港、黃驊港四個海港和首都機場、北京新機場、天津機場、石家莊機場四個空港。

高金浩：8樞紐是指北京、天津、石家莊、唐山、邯鄲、張家口、承德、保定八個全國性綜合交通運輸樞紐城市。

高金浩：以“28488”為骨架的綜合交通運輸網絡建成后，將實現快速鐵路“市市通”，高速公路“縣縣通”，京、津、石三個中心城市之間均有3條高速公路相連，環京津縣（市、區）至少有1條一級公路對接，形成京、津、石之間以及相鄰城市之間“一小時交通圈”、主要城市與周邊衛星城市間“半小時生活圈”。同時，形成分工合理、功能完備、輻射力強的環渤海乃至全國第一大港口群；形成定位明確、功能最佳的“四樞紐、多支線”京津冀機場群格局；構成功能明確、層次分明的區域交通樞紐布局，為京津冀協同發展提供快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的交通支撐。

主持人：請您再給我們介紹一下推進京津冀交通一體化的主要任務是什么？

高金浩：好的。首先是加快互聯互通，推進京津冀綜合交通網絡化發展。重點建設“兩個網絡”和“兩個體系”。一是加快鐵路網建設。重點構建覆蓋全域的城際快速鐵路網，加快推進京沈、京張等快速鐵路項目建設；推進北京輕軌和地鐵向我省延伸，重點推進通州至燕郊、大興至北京新機場至固安等輕軌項目建設。二是加快公路網建設。重點加快北京大外環和京津冀區域大環線建設，打通京昆、京臺等省際斷頭路，暢通大通道，推進沿太行山地區的北京門頭溝至涉縣高速公路建設。實施普通干線公路改造升級，加快與京津對接，縮小差距。同時，推動農村路網由“樹狀”型向“網狀”型轉變。三是加快港口體系建設，重點推進北京航運中心和環渤海冀津港口群建設，建設北京和腹地內陸港。四是加快機場體系建設，重點推進北京新機場建設和石家莊機場升級改造。

高金浩：其次是加快對接步伐，推進京津冀交通一體化發展。一是推進規劃一體化。統籌交通基礎設施規劃布局，突破行政界限，構建層次分明、功能完備、銜接順暢的綜合交通網絡，形成“一張圖”規劃。二是推進管理一體化。建立區域綜合交通運輸管理機制，實現聯合管理，提升運營效率，降低管理成本。三是推進服務一體化。實行“一票制”客運，推廣多式聯運的運輸方式，引導貨運企業向規模化、集約化、專業化發展，提高物流效率。

高金浩：最后是致力科技創新，推進京津冀交通現代化發展。一是推進信息化智能化發展。加快建設區域智能化交通管理平臺，盡快實現客運聯網售票，確保年內實現我省高速公路ETC車道覆蓋率達到100%，力爭2017年實現京津冀公交“一卡通”。二是推進低碳化、集約化發展。建設低碳、環保、綠色交通。全面提升公路沿線綠化水平，新增公交車全部使用節能環保新能源或清潔燃料車輛。

主持人：高廳長，在推進京津冀交通一體化工作方面，咱們河北省交通運輸廳做了和將要做哪些工作？

高金浩：一是高度重視，集中力量做好基礎工作。我廳把推進京津冀交通一體化發展，作為當前和今后一個時期的頭等大事，迅速部署，成立了組織機構，抽調各部門業務骨干集中一個多月時間放棄休假、日夜兼程研究制定了《關于全力打造京津冀協同發展綜合交通支撐區加快構建區域現代化綜合交通網絡的意見》、《京津冀交通一體化發展規劃》和《京津冀交通一體化申請國家支持政策方案》。

高金浩：二是積極主動與京、津進行全面對接。今年以來，我廳先后多次與京津方面就繪制“一張圖”規劃、項目對接等方面進行溝通，取得了階段性成果。3月10日，楊汭副省長帶隊赴北京對接，與北京市交委在多方面達成了一致意見。4月29日，在天津市組織召開了京津冀交通一體化座談會，與京津交通運輸部門就成立一體化組織機構、責任分工、“一張圖”規劃、政策方案和推進重點項目建設達成了一致意見。5月9日，楊崇勇常務副省長、許寧副省長帶隊與北京市李士詳常務副市長、楊曉超副市長和北京市交委等方面進行了會商，形成了進一步的共識和一致意見。5月20日，楊汭副省長又在廊坊組織召開京津冀交通一體化對接會議，北京市委常委、副市長陳剛，天津市副市長尹海林，以及三省市交通等部門負責同志參加了會議。三省市商定，加快形成京津冀交通“一張圖”規劃思路和框架要點，加快修改完善擬爭取的國家政策方案，于6月上旬左右上報國家。

高金浩：三是加強匯報溝通，爭取國家支持。在三省市溝通一致的基礎上，抓緊完善交通一體化“一張圖”規劃向國家發改委和交通運輸部匯報，爭取將“一張圖”納入國家層面規劃，統一部署、統一實施、同標準落實。

高金浩：四是進一步加快交通基礎設施建設。重點加快京港澳高速改擴建工程，力爭年底全線主體建成通車，確保京昆京冀界至淶水段、京臺高速廊坊段、國道G111豐寧段年底通車。2015年重點建成密涿、張承高速公路，貫通首都環線（替代路線）。

主持人：下一步的工作重點是什么？

高金浩：京津冀協同發展，作為重大國家戰略，需要國家層面的頂層設計和統籌推動。我廳牽頭研究提出了申請國家對交通基礎設施支持政策方案。方案涵蓋鐵路、公路、港口、民航等交通基礎設施建設、運營、管理、服務等方面的支持政策，重點爭取國家層面在土地指標、資金補助以及設立京津冀自貿區、打造北方國際航運中心等方面給予支持。目前已完成初稿，在京津冀三方溝通一致的基礎上，盡快報送國家，爭取政策支持。

高金浩：另外，在體制機制方面，為完善京津冀區域交通運輸體制機制，需交通運輸部統籌推進跨省市重大基礎設施項目建設，實現規劃、建設、運營三同步；研究成立京津冀軌道、港口、民航等不同行業的一體化管理集團，分別統籌管理軌道、港口、民航等籌資、建設和運營；建立區域綜合交通運輸管理機制，研究制定統一的政策和制度體系；設立區域交通管理平臺，建立快速反應的安全應急處置體系，實現聯合管理，解決綜合布設省（市）界治超點和運政執法站，建立省（市）界附近運營公路大中修、新改建工程協調通報機制等問題，提高運營效率，提升服務水平。

主持人：最后請高廳長為我們展望一下京津冀交通一體化的未來吧。

高金浩：經過京津冀三方共同努力，我們預想，到2020年，京津冀交通一體化將實現全面對接，交通基礎設施水平大幅提升，與京津所有通道全面連通，建成環渤海乃至全國第一大港口群，形成多功能網絡化航空運輸體系，實現協調一致、規范有序的規劃、建設、管理和服務體系，基本實現安全智能、低碳環保的交通發展模式，交通運輸現代化水平全面提高。

高金浩：為了實現這個目標，我省廣大交通干部職工將緊緊抓住機遇，堅持“修快路、快修路”，以強烈的責任感和使命感，奮力拼搏、真抓實干、攻堅克難，以改革的精神和有力的舉措，全力推進京津冀交通一體化，努力在京津冀區域協同發展中打頭陣、當先鋒、求突破、強支撐，為打造具有全球競爭力的世界級城市群、推進京津冀協同和環渤海崛起提供可靠的交通運輸保障。