首鋼迫于環境壓力搬遷，無意中成為京津冀一體化的先行者。首鋼將鋼鐵產業的生產部分遷往河北秦皇島、遷安和曹妃甸等地，留下非鋼產業在北京發展，還有8平方多公里的老鋼廠可以打造高端產業綜合服務區——京津冀一體化的定位，在首鋼業務重新布局中得到精準體現。但搬遷多年過后，首鋼老廠區開發還未完成，位于曹妃甸的新鋼廠陷入虧損。也許京津冀一體化也會一樣：計劃得很美好，融合起來則需要時間。

首鋼老廠區在北京市石景山區，石景山在首鋼老廠區內。這座山見證了十里鋼城從重到輕、從喧囂到安靜的過程。而那些分散于河北多地的首鋼鋼鐵產業，又延續了老首鋼的火種。

蛻變

從首鋼東門進入，乘坐58路公交車，要5個站才到終點站“五一劇場”，在此拾級而上，可爬上石景山，登上石景山，會感嘆首鋼真大。

站在山頂，近而顯眼的建筑是3號高爐。這座高爐2010年12月18日停產，17年里生產了3354萬噸生鐵。5月12日，高爐下面，來自遼寧的于振強和他的同伴正在拆除動力管道。

拆除首鋼是于振強的工作，他和同伴們每人每天可以獲得180元～200元不等的工錢。于振強服務于首建設備維修有限公司，他熟悉這些龐然大物。他還在河北唐山曹妃甸為2號高爐出過力，那座高爐隸屬于首鋼總公司的首鋼京唐聯合鋼鐵有限責任公司，承載了首鋼鋼鐵主業的新夢想。

3號高爐不會被整體拆除，根據規劃，它將作為首鋼老廠區的旅游景觀。2013年首鋼老廠區被批準作為3A景區，36項工業遺存被保護下來。

十里鋼城如今是一座靜悄悄的鋼鐵叢林。盡管早在本世紀初首鋼就謀劃搬遷，并于2010年正式停產，但從外表看，廠區還沒多大變化。

接近石景山山頂的碧霞元君殿附近，是首鋼退休工人柴師傅和李師傅經常來鍛煉的地方。他們對廠區遲遲沒有動作很有怨言：“停產這么久，這么大個廠區，該拆不拆，不是浪費嗎？”

完善

首鋼廠區遲遲不能拆除，背后是定位上的完善，也可以說是適時而動。

4月份的消息顯示，為了和京津冀一體化做對接，首鋼總公司計劃聯合河北唐山曹妃甸在兩地建設北京產業園。該產業園吸引欲將產能部分外遷的北京企業，企業可在首鋼石景山原廠區建設總部，在曹妃甸建設生產基地。首鋼總公司現有的8平方公里土地將建成總部經濟基地，曹妃甸的產業園起步區規劃面積為10平方公里，拓展區為40平方公里。

但首鋼內部人士稱，目前對產業園的建設還沒有最后定下來。按原規劃，石景山原廠區將建設高端產業綜合服務區，類似于中關村[0.00% 資金 研報]管委會，但可能要等到長安街向西延長穿越首鋼廠區后才會啟動。

首鋼經濟增加值占石景山區的55%，稅收占全區財政收入的50%。發展房地產顯然不能持續貢獻稅收和就業，不發展房地產已是規劃者的共識，但是在引入何種產業上，卻較之前的規劃有所調整。

按照國家發展改革委要求，2012年北京制定了《首鋼老工業區搬遷改造實施方案（2013年－2020年）》，圈定了10.9平方公里的改造范圍，其中首鋼主廠區被規劃為工業主題園、文化創意產業園、綜合服務中心區、總部經濟區和綜合配套區5大功能區，發展高端金屬材料、高端裝備[-1.39%]制造、生產性服務業、都市新型環保產業、文化創意產業以及綜合服務等六大產業。

與2007年的原版規劃相比，取消了“行政中心區”和“濱河休閑區”。2007年，石景山區時任區長周茂非介紹說，首鋼廠區將建中央辦公區，將來可能有一部分國家機關到此辦公。但政府最終并未批準該計劃。

目前比較確定的項目，是中國動漫游戲城，該項目建于首鋼二通廠，土地一級開發整理的招標公告不時見諸互聯網，最近一個是今年2月12日發布的。

石景山區“十二五”規劃提出要建設現代金融產業，首鋼順勢而為，計劃將原二型材主廠房區改建成全國首個互聯網金融產業基地。而引入金融產業，在《實施方案》中并沒有明確提出。

首鋼發展良好的非鋼產業，可以為首鋼老廠區開發作出貢獻，目前首鋼總公司已拓展出礦產、電子、民用建筑設計、汽車零配件、工程承包等產業。2012年首鋼股份[-2.06% 資金 研報]虧損3.57億，集團非鋼業務卻盈利51.7億。華泰證券[-1.88% 資金 研報]鋼鐵行業分析師趙湘鄂表示，國內鋼鐵公司非鋼產業發展最好的是寶鋼和首鋼。首鋼非鋼產業和生產服務性產業將繼續在老廠區經營。

2011年的一則首鋼高端產業部招聘人才廣告中，聯系電郵后綴是“newshougang”，即新首鋼。首鋼人希望老廠區即“新首鋼”未來產值超2000億元，這就需要將大量閑置的土地能迅速運轉起來。

搬遷

2003年以來，首鋼總公司為推進完成首鋼搬遷調整工作，先后在河北秦皇島、遷安、曹妃甸以及福建設立并建設秦皇島首秦金屬材料有限公司 和秦皇島首鋼板材有限公司、首鋼遷安鋼鐵公司、京唐鋼鐵，以及首鋼凱西鋼鐵有限公司。

其中，遷鋼公司和京唐鋼鐵是重中之重，兩個項目都位于我國鋼鐵產業最集中的地級市——河北唐山。國務院在2005年批準首鋼搬遷，但早在2003年，首鋼就開始建設遷鋼公司和首秦公司，當年，曹妃甸也開始吹沙造田，為京唐鋼鐵建廠做準備。

遷鋼項目建在首鋼擁有的遷安鐵礦旁，在首鋼搬遷調整戰略中，肩負著為首鋼京唐鋼鐵公司建設提供技術、人才和管理支持使命。

“這是很明智的做法。”中鋼集團工程設計研究院院長周建宏說，首鋼分批搬遷，而且搬往不同區域，這樣的方式規避了風險。從后續運營上看，他認為搬遷“整體上是成功的”。

“搬遷”乃是一個約定俗成的說法，其實隨著老首鋼停產，原來的生產線都已廢棄，首鋼新建鋼廠采用的是全新的生產線、新工藝。

首鋼搬遷的確是由行政命令而起，但北京奧運會只是誘因。一個現代化都市里沒有鋼鐵行業的容身之地，大鋼廠的封閉環境不利于整體規劃，單位面積產出也有限，隨著城市發展，不僅是鋼鐵行業，很多工廠都搬出了城市，首鋼附近的石景山發電廠今年底也要關閉。當然，環境承載能力也是重要原因。

首鋼將主要生產環節放在河北，并非為了響應京津冀一體化而起，也是因為客觀經濟規律所致。河北距首鋼老廠較近，建廠成本較低，有海港和礦山；河北依然是一個發展中的省份，希望借助首鋼建廠提升經濟。

從陸地走向海洋，是武鋼、首鋼、鞍鋼不約而同的選擇。

12日下午3點，31歲的小杜來到首鋼內的車站候車室，他要到曹妃甸上班。

之前，在石景山山腰，記者碰到兩位首鋼退休師傅。“我的孩子寧可到地鐵公司上班。”李師傅說，“冶煉這個產業污染嚴重，而且每年都有死傷事故。”另一位補充說，“工廠環境也不好，沒停產那會兒，咱站的這個地方都是灰。”事實上，他們的孩子都沒在首鋼工作。

2010年首鋼主流程停產，最后2.2萬人迎來安置分流高峰，此前的五年間，首鋼完成了4萬多名職工的分流安置。

“很多人寧可不工作，吃低保在家待著，也不愿到河北工廠去上班。”李師傅說，“那里太苦了，什么也沒有。”

“河北和北京的確沒法比，肯定會流失一部分優秀人才，這沒辦法。”華泰證券分析師趙湘鄂也這樣認為。

曹妃甸

但總有人愿意遠赴河北，小杜就是其中一位，之前他已在首鋼工作了10年。4點鐘，班車出發，只要有公司開出的路條，員工可以免費搭乘。4個小時的車程，工友們從寒暄到無話可講，不少人打開手機玩起了游戲。

晚上8點，班車到達曹妃甸。曹妃甸就如同漂浮在海上一般，這里有200多平方公里系人工所填，向渤海灣伸出一截，在地圖上清晰可見。以陸地為零公里計算，填海最遠處為18公里。

曹妃甸的人氣主要來自京唐鋼鐵。京唐鋼鐵在原唐海縣城（現已更名為曹妃甸區）有家屬區，曹妃甸臨港商務區的房子主要團購給了京唐鋼鐵，20多公里外唐山生態城的第一個樓盤，也是為京唐鋼鐵員工所打造。

曹妃甸如今大約有3萬人，在京唐鋼鐵工作的就有1萬多。

“在北京有家的都經常往北京趕，如果是本地招工，會就近買房安家。”在京唐鋼鐵工作的楊樹剛師傅介紹。他月收入5000元～6000元，是京唐鋼鐵招收的工人，家就在曹妃甸。這也刺激了當地小區逐漸熱鬧起來。

記者在首鋼門口碰到的小杜每周都要回家，一輛輛大巴像臍帶一樣，將曹妃甸和首鋼連在一起。

在曹妃甸工作的首鋼人每天可以領到55元的補貼。當地人甚至有些羨慕首鋼工人。楊樹剛2010年從唐山市灤南到曹妃甸攬活兒，他覺得工人的待遇甚至有些過于好了：兩個人一個宿舍，跟豪華賓館一樣，每天有人打掃。

5年虧120億

京唐鋼鐵規劃得很好，曹妃甸最南端給京唐鋼鐵定制出一塊兒優良港口，首鋼有專用的鐵礦石碼頭，通過運輸帶直接將鐵礦石運往加工車間，加工成型的各種鋼材則通過專用碼頭運出，既減少物流成本，也因為工廠內各生產環節環環相扣，節省了能源，降低了污染。

規劃確實很好。但一開始京唐鋼鐵就遇到了麻煩。

京唐鋼鐵投產至今，2009年、2010年、2011年分別凈虧損5.3億元、31.37億元、51.41億元。最近兩年沒有披露數據，京唐鋼鐵官網上寫著該公司2012年減少凈虧損21億元，虧損額大幅縮小67．05%，以此推算，2012年虧損應該是31.32億元，2013年虧損10.32億元。

5年時間，京唐鋼鐵虧損120.72億元。

搬遷讓首鋼實現了以長材生產為主向高檔板材和精品長材轉型的歷史性轉變，但這需要付出代價。

虧損年份中，2012年的50多億元是頂峰，直接原因是2011年5月，1號高爐煉鋼主控室電纜失火，導致京唐鋼鐵近650公里電纜被燒，架空管道焊接鋼板開焊，整個煉鋼廠區全面停產半停產長達一年零兩個月。

京唐鋼鐵擁有全國僅有的兩座5500立方米高爐，分別于2009年5月21日和2010年6月26日投產，但運作這么大的高爐，需要經驗和支撐系統。此前國內最大的高爐為寶鋼所建，容積是4500立方米。

由于對鐵礦石品位要求高，導致產品成本上升，而下游客戶對產品質量卻并不認可。

股東的矛盾也產生了內耗，首鋼總公司和唐鋼分別占股51%和49%，雙方所派人員之間意見分歧大。最終2010年河北鋼鐵[-1.09% 資金 研報]決定抽身而出，如今首鋼總公司100%持有京唐鋼鐵。河北省2008年決定集合省內國有鋼廠成立河北鋼鐵后，寶鋼也退出了邯寶鋼鐵。

京唐鋼鐵在產量爬坡階段，偏偏遭遇國內鋼鐵產業景氣度急遽下滑。新鋼廠想贏得客戶信任需要時間，但鋼廠想要達到效率最優，就需要開足產能。由于效益不佳，二期無法進行，也無法發揮一二期聯動協同效應。

不僅京唐鋼鐵，投入生產更早的遷鋼公司新產品生產也還在磨合之中。遷鋼車間一位工人說，因為一季度效益不達標，工資由4000元/月降到3500元/月。有遷鋼外協工介紹，去年6月份，他們一個班36人就裁掉了8個。

李新創任院長的冶金工業規劃院是京唐鋼鐵的設計方，他認為京唐鋼鐵的位置符合中國未來鋼鐵業布局需求，而且工藝先進，沒有問題。“運作5500立方米高爐需要一個成長過程，一個新鋼廠投產－達產－達效需要時間。”他說。

從數據上看，京唐鋼鐵最近兩年虧損額的確有所減少，2013年汽車板生產完成63萬噸，產量實現翻番，管理費用、銷售費用、財務費用和營業費用同比卻分別下降了27.94%、25.64%、17.65%和12.65%，全年降成本19.86多億元。與之相對應的，是京唐鋼鐵各種產品的產量在一步步提高。

京津冀一體化是個老話題，首鋼搬遷時間也已經不短了，首鋼擁有北京其他企業所沒有的資源，當然不是一個可以復制的樣本，但卻可資借鑒。5月16日上午，國家發改委產業司副巡視員余東明等前往首鋼調研京津冀一體化，稱首鋼鋼鐵業搬遷到河北省為下一步編制京津冀協同發展規劃提供了借鑒。

先行一步的首鋼也想把握京津冀一體化機會。在5月16日的調研會上，首鋼總公司黨委書記靳偉表示，京津冀協同發展已成為國家戰略，為首鋼的發展提供了千載難逢的機遇，首鋼更應在區域協同發展上有所作為。

來源：鳳凰財經

http://finance.ifeng.com/a/20140529/12434613_0.shtml